庇护后灾难:事实和数字

:莫妮卡Wolfe Murray

如何构建更好的少吗?莫妮卡Wolfe Murray探索新的趋势和在避难所提供持久的挑战。

住房是人类的基本需要。但在2015年底,超过1亿人依然无家可归地球上,近1/4的人——超过16亿人——不安全的生活在非正式定居点不足,过度拥挤和缺乏基本服务,比如水和卫生设施。

确保足够的住房是一个复杂的过程:冗长、昂贵和不完全可预测的。在最好的情况下,多个因素——社会、经济、环境和文化——共同努力,把一个“避难所”变成一个“家beplay足球体育的微博”,和创建一个“家庭”的过程仍然以外的个人或社区的力量。

灾害添加大规模紧急避难所已经巨大和长期缺乏住房需求在发展中世界(框1)。但是计划和灾难后重建也是一个巨大机会:不仅要建造更安全的房屋也,和更重要的是,更强大,更有弹性的社区。本文介绍的一些特征,试验在灾后提供庇护和成就,可以提供灵感,经验和工具在努力获得安全的房屋所有那些需要它们的人。

令人担忧的趋势

确保避难所的庞大的全球使命是在令人担忧的背景下展开——一个“完美风暴”由收敛和不断升级的挑战。

世界人口显著的增长资源贫乏的国家,增长最快的记录。[1]增加了数百万的挑战,确保足够的房屋是惊人的。联合国人居署估计,到2030年将有三十亿人需要住房。十年前[2],它计算出会议这一目标需要建造96150栋房子每一天(每小时或4000)。[2、3]这些惊人的数字必须更高。

超过半数的人类生活在城市。在发展中国家,猖獗的城市化转化为新兴的贫民窟和痛苦。任务的规划者和建设者,在一个世纪的城市,是提供住房、基础设施和城市移民和年轻人收入机会。

然后是气候变化。它的影响越来越强烈和频繁:极端天气正迅速成为新常态。破坏性的气候相关事件在资源贫乏国家的不良影响,人们更有可能生活在不安全的结构和危险的地点,没有任何储蓄,保险或保证收入。得多更难取代失去家园和灾后恢复生产的。发展中国家的冲突和灾难有阴险的深化和消除贫困的影响,和侵蚀社会适应力。在贫困地区,灾害采取更多生命,消灭资产和磨损人的能力和信心恢复。和援助资金的减少就像救灾和重建需求正在增长。很明显,在未来几年,将会用更少的资源来实现。
(文本图形后继续)

暴风雨后避难所

不仅我们的目标是生产更多的房子,但房子是安全的,负担得起的——也快速构建和容易复制,拓展和维护非常需要他们的人。尽管每个人道主义重建项目是独一无二的,有几个趋势庇护所建立灾后如何以及该行业发展。表1总结了避难所复苏的选项和场景,概述了援助机构和受影响的社区往往做后一场灾难。他们是基于案例研究,从业者的奖状和作者的自身的专业知识与住房重建项目。不可避免的是,它对表示一趋势,因此值得注意的是,战略和规划正在改变随着时间的推移,见解和经验深化(目前的趋势是在本文后面讨论)。

表1:避难所后灾难——两个方面

高科技与传统

很明显,灾后重建是一项复杂的任务。新房子需要满足大量的标准之前被认为是安全的,适合业主的需求(框2)。[4]

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箱2。

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人道主义工作者探索的前景的创新方法,建筑设计,材料或技术住房建设,满足这些需求。但技术创新的关键是获得足够的住房的数十亿人需要它,它能支持他们旅程上摆脱贫困脆弱性和极端?
“创新”这个词可以涵盖范围广泛的意义:从一个clay-and-lime构建块3 d印刷的房子可以被描述为“创新”。在住房领域,设计和技术创新实践者在相反的方向:重返方言一方面,和新的设计,材料和技术。

返回到方言

越来越多的人道主义工作者正在寻求传统房子设计和建筑技术激励的类型简单,低成本的创新将产生最大的影响。这种方法有很大的优势。乡土建筑是负担得起的,文化上适当的,容易复制,环保、适合不同气候(盒3)。它经常使用自然、可持续材料在本地采购,可以逐步适应和扩展,以适应业主的需求。beplay足球体育的微博

盒3:巴基斯坦洪水后重建,2010 - 2014[5]

2010年,季风带来洪水和破坏沿着印度河流域广阔的农业土地。二百万所房屋被毁。重建开始作为一个传统节目-生产标准brick-and-cement房子,但很快就变成了传统材料和方言设计来提高效率和影响。 传统的房子设计了几处小的改动:瓦墙是稳定和加强与石灰-一个廉价的,当地材料,大大提高了耐水性,降低建筑的环境影响过程;beplay足球体育的微博更广泛的屋顶建成,突出从雨檐保护墙;地板水平是通过构建一个“趾”从地球从停滞的水和石灰——提供保护。 当地建筑材料尽可能地使用:土、竹子、石灰、木材、茅草和稻草。 使用传统方法可能会允许援助机构35000个家庭。通过使用方言设计和技术相反,他们能够帮助超过107000家庭和重建一个房子的成本从£750下降到£200 - 250美元(约1160美元,300 - 400年)。 总的来说,使用传统的重建协议为107000个家庭提供住房成本会越来越释放额外的7700万美元100000吨的二氧化碳到大气中。

从更早时代的建筑还可以提供可行的替代不可持续的材料和方法。其中一个例子是在非洲的半干旱地区,在那里timber-intensive传统建筑风格耗尽森林和越来越昂贵。从上埃及,一个古老的施工技术努比亚库——激发了持久的房子与当地地球天然材料如泥砖和砂浆以低得多的成本。使用的方法是在六个国家,继续蔓延整个欧洲大陆。

新设计和新技术

在光谱的另一端,房地产专家和企业提出新的设计,建筑材料和技术应对住房危机在资源贫乏的国家。

思想的范围是巨大的,一些大胆的提出满足紧急或长期需要的解决方案。安倍精华的获奖的帐篷设计,例如,使用耐用,尖端材料在传统的编织模式来产生一个紧急避难所,雨衣和太阳能。扁平过渡避难所轻量级的住房的一个例子是模块化的,且易于运输和组装。和越来越多的公司开始展示3 d打印永久性的房屋,他们维护,使灾后重建的任务变得更简单。但是这个假设仍然没有没有在人道主义场景(见框4)。

这些解决方案无疑是巧妙的在解决一个或多个盒子1中详细的重建的挑战,但它往往是他们不满足标准,决定他们的命运。

它们安全吗?这些建筑可以维持,复制或扩大了他们的主人吗?他们负担得起吗?如何迅速而廉价地可以运输和组装吗?人资助和实施人道主义反应会问这些问题,新的设计可以从画板毕业前进行测试,最后在危机情况下应用于规模。

经验也表明,社区将拒绝设计不符合他们的文化、需要和愿望。和救援人员公正问题的伦理测试新住房的发明没有受灾的人能说。

箱4:3 d打印:潜力和陷阱

很难忽视3 d打印技术的潜力各领域的人道主义行动——从医疗提供水、环境卫生和避难所。会不现实的想象,整个灾后住房援助可能由一个3 d打印机的航运受灾地区和上班吗? 3 d打印机可以产生一个永久的房子在一天之内,利用自然、当地材料,如地球或沙子。设计可以适合需求和文化标准。是不可能估计技术本身的成本,但一些人认为基金可能被绕过昂贵的过渡阶段的住房援助。 缺点是,3 d打印房屋没有耐久性或安全的记录,还有伦理担忧测试他们的人没有选择。人永远无法复制,扩大或维持。 等,最重要的是,提供庇护所需要比其它方法更社区参与和贡献。再次,这是一个产品,而不是一个社区建设的过程。

然而令人兴奋,美丽或承诺,大多数富裕国家提出的想法和原型被庇护从业者致力于现实生活在发展中国家。相比之下,更温和的方法继续普及和流行。这些解决方案通常是小而简单、低技术、低成本;使巨大改善住房的质量;适用广泛,任何人;对环境和实施最轻的负担。beplay足球体育的微博

建筑的变化

除了创新,提供庇护的基本问题和挑战他们五年前是一样的。学习是不容易转移和复制,因为每个情况都有自己的背景。成功,每个重建或建设计划需要共鸣的复杂和不断变化的背景的经济、政治、社会和环境的现实。beplay足球体育的微博

这些多方面的和不可预测的设置让援助或具有挑战性的发展机构收集证据,比较,学习或标准化,车轮需要改造,在某种程度上,每一次。不过,虽然没有蓝图,适合每个上下文,有共同的原则和参数来指导住房规划和设计。

在过去的十年中,项目已经开始需要住所掌舵的人。这一概念,人们受到灾害的影响,冲突,城市困难和贫穷并非新能重建家园。但也许只有现在,庇护组织允许它通知他们的策略。他们承认每个人都有权利是安全的和文化上适当的一个家,一个家庭能够满足他们的需求和愿望。一旦这个基本前提是建立和通过,一些指导原则成为充分清晰。

首先,住房是一个复杂的过程,而不是一个人道主义产品分布。捐赠者和问责要求使它很容易治疗避难所作为产品交付给受益人。但这自上而下,捐助者驱动的,家长式的方法常常排除潜在房主从每一个决定,以及构建过程本身。这可能导致紧张局势或冲突。例如印度洋海啸之后,而商业承包商落在马尔代夫群岛建造标准的房屋由政府的工程师设计,居民只能观察,认为抱怨每一个细节和“他们”的重建。这种方法是逐渐变化的。而不是谈论住房交付,避难所报告现在指的是“人们帮助”。[6]

其次,建造住所是一个人拥有的过程。灾后复苏是更快和更成功的社区成员是否能做出决定,和铅,重建。人道主义工作人员和捐助者正在学习等于如果不是更看重“软”的方法包括告知、吸引、培训和授权的社区重建自己的家园。尼泊尔的灾后重建策略——现金赠款和培训——是这种方法的最新例证。

第三,人们想要的“家”,而不是“住房”。人道主义工作者越来越多的从认识到行动“避难所”变成了一个家里只有几个基本需要得到满足:生计、基础设施、基本服务和法律地位,经济恢复力和环境可持续性。beplay足球体育的微博在巴基斯坦农村为例,经过三年的严重的洪水(2010 - 2012),房子重建工作由英国国际发展部还支持农业,植树,厨房花园、水和卫生设施,重建基础设施和减少灾害风险的措施。beplay下载官网西西软件[5]

洪水后,非政府组织为应急避难所分布式组件,主要包括竹竿和防潮。这些材料被重用建造永久性的房屋。以社区为基础的组织管理现金赠款重建家园的过程,增加了人们的信心在自己的资源、技能和弹性。

最后,建筑环境影响人民对自然灾害的脆弱beplay足球体育的微博性。有危险和灾难之间的根本区别:危害是不可预测的自然威胁——地震、洪水、火山爆发;这是开发决策等,以及如何建立一个家庭,可以把这些未实现的威胁变成灾难。建筑本身,定义他们的居民有多脆弱,他们面临什么样的风险。

这突显出机会和责任灾后重建房屋安全。第一个任务是确定措施,使建筑更好、更安全,并让这些措施采用社区建设的实践。例如,在菲律宾台风海盐后,八个基本措施被提升为增加新建筑的安全性和阻力。公布关键信息的简单的方法可以产生巨大影响人们的意识和建筑技术。

未来的住所

人们总会找到方法和资源安全的避难所,但不安全的不足,无论是在密集的城市环境或因灾害造成巨大的破坏。beplay足球体育的微博不管上下文,最大的挑战仍然存在相同的:重建与风险和环境影响的理解,和看到住房作为一个社区的一部分的弹性,以及其他组件(如生活、健康和文化。beplay足球体育的微博获得土地使用权和获得额外融资,和重要,挑战。

人道主义部门使用的一些保护解决方案的灾后现在激励和通知人地址长期工作,长期在城市住房短缺。特定城市的现实,如高密度和复杂的基础设施需求,做一个简单的转移一个避难所模型不可行,但以人为本的避难所的方法也可以为城市居民工作。

例如,研究Arif哈桑和他的团队在卡拉奇的贫民窟表明,搬迁到公寓楼——规划者的解决方案通常会导致更多的贫困和孤立。相反,城市低收入清算计划,可以逐步扩大占领他们的人——一个owner-led方法——促进经济和社会进步。[7]

与此同时,在城市,建筑公司继续提出高技术替代城市贫民窟住房,如外观使用可回收集装箱的摩天大楼作为构建块提供的一种过渡避难所来取代贫民窟住房。但这些适合人们的需求、生活方式或生活吗?最有可能不是:他们是昂贵的构建和完全控制或文化以外的潜在的居民。

需要他们提供房屋的数十亿人仍然是一个复杂而巨大的挑战。但是几十年的援助灾后城乡迁移或经济困难,表明,最大的影响不是来自技术,但是从涉及社区建设自己的家园。真正的进步往往来自小,每个人都可以使用简单的改进设计,回归传统和自然,关心安全,环境,最重要的是,参与创建他们的家园和家庭的栖息地。beplay足球体育的微博

莫妮卡Wolfe Murray是一个作家和编辑,曾任联合国人居署项目设计和实施顾问。她可以联系emwolfem@gmail.com

定义
适应(气候变化)	自然和人类系统的方式适应变化的气候因素,以减轻有害影响或利用茁壮成长和发展的机会。
构建更好的/构建更安全	一个避难所重建方法,旨在减少易受自然灾害和改善生活条件,同时也促进更有效的重建过程。这个词还描述了解决方案和细节纳入房屋设计和建造技术让房子更加抵抗自然灾害。
建筑规范	一系列的法规和标准来控制方面的设计、施工、材料、变更和入住率的住房。目标是确保他们是安全的,例如,使它们抵抗崩溃,伤害和火灾。
气候变化	地球气候的变化除了自然变化和人类活动直接或间接相关。这个术语描述了变化,持续几十年或更长时间,并改变了全球大气的成分。
施工技术	建筑材料的选择,技术和其他方法用于建造或修理房子。
灾难	一个不可预见的和经常突然事件,结合脆弱性严重破坏一个社区或社会功能,如何超越其应对使用自己的资源的能力。它涉及生命损失和其他影响人类健康和财产损失和其他资产损失的服务,社会和经济破坏和环境恶化。beplay足球体育的微博
减少灾害风险(DRR)	减少潜在的灾难损失的理论和实践通过系统地分析因果关系的因素和相应的措施,可以减轻风险,如智慧的环境管理和提高防范。beplay足球体育的微博
位移	强制或自愿的运动人远离家园。那些仍然在本国境内被称为国内流离失所者和那些逃离外边界被称为难民。位移可能是由于灾害、冲突、侵犯人权或其他创伤性事件。
危害	一个术语,描述潜在威胁,环境和经济不总是可以预测的。beplay足球体育的微博风险可以气候、地质、水文和生物。
住房	当前的物理环境,建筑物内外,家庭和家庭生活和充beplay足球体育的微博当避难所。
增量/增量住房避难	这一过程中受到启发,并支持,非正式定居点成长——从一个单间的“核心”庇护,然后添加额外的单位和功能需要起来,当资源是可用的。日益支持作为一个低成本的解决方案,使社区,尤其是在城市地区。
基础设施	公共服务交付系统和网络,例如水、环境卫生、能源、公用事业和交通。
土地保有权	一个术语,描述土地拥有的法律制度与个体持有土地。
生计	资源和活动的组合,确保生存和健康。资源包括个人技能(人力资本)、土地(自然资本),储蓄(金融中心)和设备(物质资本),以及正式支持团体和非正式网络(社会资本)。
ngo(非政府组织)	独立于政府或非盈利实体状态。他们通常致力于人道主义和人权事业。灾后当地和国际非政府组织发挥重要作用:协调活动,提供相关服务和采取措施紧急救助和长期复苏。
重建	恢复和改善的物理结构、服务和基础设施被摧毁或损坏的一场灾难。这个词还包括恢复设施,受灾社区的生计和生活条件,努力减少灾难的风险。有不同的方法来重建。它可能是由业主和社区重建有或没有外部援助,或者它可能是由一个机构承包重建与很少或没有私营企业的参与社区和家庭的主人。
复苏	行动灾前灾后恢复或改善生活条件,调整来减少未来的灾害风险。这个词不仅包括物理重建也恢复生计,经济、社会和文化生活。
缓解或 响应	提供紧急援助期间或之后立即灾难拯救生命,减少健康影响和满足基本需求的影响。这种类型的干预可以短暂或漫长,根据情况。
弹性	的能力系统,社区或社会的抵制,吸收、适应和从灾难中恢复的压力。弹性取决于系统资源的程度,社会资本和组织能力需要从任何类型的震惊中恢复过来。
仙台减少灾害风险的框架	自愿行动的全球框架同意减少灾害风险从2015 - 30。它采用3月在联合国第三世界大会在仙台减少灾害风险,日本。
避难所	宜居,覆盖生活空间提供了一个安全、健康的生活环境,与隐私和尊严的人居住。beplay足球体育的微博灾后使用,这个术语的定义更加广泛,覆盖的实物保护需求的人不再可以访问他们的家园。立即灾后需要得到满足的选项,例如帐篷或基本的庇护急救包包含防水帆布或塑料布和两极。更耐但轻量级、短期避难所等预制住房——被称为“过渡性棚屋”——直到一个持久,使用永久结构恢复或重建。
避难所集群	一种机制,有助于提高政府在避难所工作和其他部门之间的协调,所以,需要帮助的人得到帮助更快和接收合适的支持。IFRC集群在自然灾害而召开联合国难民署在冲突的情况下。
范围的标准	缩写球体的流行术语手册——一个被广泛接受的原则和最低标准提供一个适当的人道主义反应。它包括指南规划、建筑和环境的影响住房重建。beplay足球体育的微博
乡土建筑	一个术语,描述建筑物使用传统技术和当地的建筑材料。它反映了特定需求、价值观、环境背景下,经济和文化的生活方式,产生这些建筑。beplay足球体育的微博他们可能会调整或开发随着时间的需求,资源和环境变化。
脆弱性	一个社区的特点和环境、系统或资产,使其容易受到风险的破坏性影响。脆弱性变化在一个社区,随着时间的推移。有许多方面的脆弱性与住所和灾害——的例子包括可怜的建筑物的设计和施工,缺乏公共信息和意识,和有限的官方认可的风险和防范措施。

这篇文章是我们关注的一部分住房危机:重建后的风暴。